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如何理解中國人民政治協(xié)商會議的性質和地位?人民政協(xié)現(xiàn)階段的主要作用是什么?

　　答：根據(jù)新的《中國人民政治協(xié)商會議章程》(以下簡稱《政協(xié)章程》)的規(guī)定，人民政協(xié)是中國人民在中國共產(chǎn)黨領導下的具有廣泛性的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織形式。就其性質而言，它不是國家機關，也不屬于國家機關體系的范圍，但它同國家機關又有著極為密切的聯(lián)系。從人民政協(xié)的產(chǎn)生和發(fā)展過程可以看出，在1954年以前人民政協(xié)曾具有雙重的性質，一方面它代行全國人民代表大會的職權，起國家政權機關的作用;另一方面，即使在當時，就其性質來說它仍然是統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，除執(zhí)行全國人民代表大會的職權以外，它仍然有自己的工作任務。1954年以后，人民政協(xié)雖然不再具有國家機關的職能了，但它仍然參與國家事務的協(xié)商。自1959年以后，全國政協(xié)和全國人大同時召開會議使他們更便于參加國家大政方針的協(xié)商和討論。必要時全國人大常委會和政協(xié)全國委員會常委會還舉行聯(lián)席會議共同商討國家大事。

　　根據(jù)《政協(xié)章程》的規(guī)定，中國人民政治協(xié)商會議全國委員會由中國共產(chǎn)黨、各民主黨派、無黨派人士、人民團體、各少數(shù)民族和各界的代表、香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、臺灣同胞、歸國僑胞的代表以及特別邀請的人士組成。政協(xié)各地方委員會的組成參照全國委員會的組成決定。

　　中國人民政治協(xié)商會議的主要職能是政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政。所謂政治協(xié)商就是對國家和地方的大政方針以及政治、經(jīng)濟、文化和社會生活中的重要問題在決策之前進行協(xié)商和就決策執(zhí)行過程中的重要問題進行協(xié)商。所謂民主監(jiān)督就是對國家憲法、法律和法規(guī)的實施，重大方針的貫徹執(zhí)行，國家機關及其工作人員的工作，通過建議和批評進行監(jiān)督。所謂參政議政就是對國家政治、經(jīng)濟、文化和社會生活中的重要問題以及人民群眾普遍關心的問題，開展調(diào)查研究，反映社情民意，進行協(xié)商討論。通過調(diào)研報告、提案、建議案或其他形式，向中國共產(chǎn)黨和國家機關提出意見和建議。此外人民政協(xié)可以通過自己的工作，在宣傳和貫徹執(zhí)行國家憲法、法律和各項方針政策、推動社會力量積極參加社會主義物質文明、政治文明和精神文明建設事業(yè)等方面發(fā)揮重要的作用。

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